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龙谦是不是与一般的武将不同，徐建寅并不挂在心上。他再次回到山东，接管了他一手创建的山东机器局，去发现情况很不乐观，机器局虽然已创建二十余年，产品及规模却没有什么发展，差不多依旧是他当初的规制。表面上看，限制了发展的原因主要因为资金短缺，实际上，后任的几任总办缺少魄力，另外，官府的支持也不够。