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之所以会出现这种情况，和日本政府对法属印度支那联邦高层展开公关有关。日本驻交趾（越南独立前之称呼，后面一概叫做越南）的公使小林洋太夫秘密会见法属印度支那联邦总督拉法兰，声明日本派出西征舰队在印度洋作战乃是受到美国政府制裁不得已的举措，目的是为了获得石油和橡胶等战略资源。称日军最终针对的乃是英国殖民政府，并非法国，希望法属印度支那联邦不要上了英国人的当，被人家当枪使。为了安抚法国人，小林洋太夫甚至和安德烈签下了一份协议，称将来即使日军进入法属印度支那的话也不会威胁到其统治，最多只要求得到驻军权。最后，他又从朋友的立场提醒拉法兰总督，让其惊醒中国人，称中国人作为交趾原来的宗主国，其国内一些人和势力从来就没有断绝过收复交趾的念头，而这些人里面，民族主义者欧阳云犹要值得注意。