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段祺瑞没有执行这道命令（良弼也认为东进奉天也不可能）。他现在根本不担心朝廷的追究责任了，在段祺瑞看来。满清朝廷已经死了，现在是为北洋而战，不是为满清而战了。促使段祺瑞不战不走的主要原因是山东战局。之前，他企盼着得到山东胜利的消息，如果他的老主公在山东得手，段祺瑞希望至少调回一个镇，最好是自己统带过的第三镇用于北线。那样的话，占领锦州就有很大意义。因为段祺瑞想着得到增援后反攻奉天，击败蒙山军北方军后，再掉头对付南方龙谦的主力。至少可以打出一个南北朝的格局吧？加上英国和日本对袁世凯的支持，彻底战胜蒙山军并非毫无希望。而此时撤回山海关呢？鲁山一定会乘机占领这座地理位置极为重要的关外名城。那样的话，反攻奉天就增大了困难。所以，段祺瑞采取了一种在良弼及第六镇大部分将佐看来毫无作为的做法，不战不走。傻乎乎地蹲在了锦州。