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公平地讲，对于将中国两千年专制史发展到极致的满清政权，迫于内外的压力，推出了具有极大进步意义的《钦定宪法大纲》，是一个划时代的事件。《大纲》中明确列明了九项权力归百姓——即人民，其中：臣民于法律范围以内，所有言论、著作、出版及集会、结社等事，均准其自由；臣民非按照法律所定，不加以逮捕、监禁、处罚；臣民可以请法官审判其呈诉之案件；臣民应受法律所定衙门之审判；臣民之财产及居住，无故不加以侵扰等等，已经初步具有了现代国家政治的雏形。