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军队是真正的本钱。袁世凯对此有着非常清醒到位的认识。在龙谦率蒙山军主力远征之际，袁世凯花大力气整顿了他的部队，他将山东驻军分为两类，一类是他的武卫右军，这是他的根本，是他的野战主力。虽然被蒙山军前前后后消灭了近三千人，但真正从小站走出来的精锐并没有损失那么多。袁世凯乘着山东战事平息，遴选由冯国璋统率的武卫右军先锋队中的精锐中的精锐，将武卫右军本部扩编为四个步标，一个炮标的架子。而由巡防营改编的武卫右军先锋队也有了二十个营的规模，总兵力达到2.2万人，和龙谦一样，袁世凯也苦于武器不足。天津本是北洋的大本营，本来可以制造很多军火，可惜都毁于战火了。现在与洋人的和平尚未真正恢复，从洋人那里大量进口军火不现实，而且仅靠山东财政也无法满足这个目标。剩下的就是湖广和两江了调拨了。上海、南京、汉阳都有相当规模的兵工厂，但军械的质量不如进口的。而且，一样需要银子去买。当前，朝廷根本无权调拨刘坤一和张之洞手里掌握的军火。那两位辈分比他高，职衔更比他高的军头，对于军队重要姓的认识不比他差，都在大力整顿旧军，建立名目不一的新式陆军，有限的军火，他们自己都不够用呢。