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大汉的地方长官是太守，太守由司徒府署任，其他长吏一概由太守自署。实际上太守要想管理一郡，仅凭他一个人是不可能的，不可避免的要倚仗郡中的豪强，比如王家这样的大族，你是怎么也绕不过去的。这些地方豪强相互之间都有联姻，你就算不署他，也不可能不署他的亲戚。太守一任也就是几年的时间，再长不过十几年，可是本乡本土的是要一直处下去的，这些大吏在处理事务的时候，倾向于本地人是非常正常的事情。