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海阳市抛出了大规模兴建新式住宅、同时推动旧城区改造的规划，需要建设的工程简直太多了。所以，各类支出很庞大，市政府的财政会非常紧张。要是普通商品房的建设还好说一些，大不了总体承包给实力强的开发商，让那些开发商自己投资、自己销售。但是，这可是经济适用房，对外销售的价格也被李正峰限制在了六千块以下。所以，开发商的兴趣会大减。此外，就像那公共设施、市政工程，可都是不见效益的工程。比如新的海阳图书馆，还有些城市道路、绿化照明等等，这一类工程没有收益，只能由政府全额拨款。