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刘和无声的笑了笑，心道你在洛阳，当然不知道下面的州郡官员是怎么执行朝庭的诏书的。这些官员上报损失的时候，不能报得太少，否则自己没办法交差，但也不能报得太多，要不然自己的仕途会受影响。他们把损失报上去之后，朝庭减免的那些好处却不可能落到普通百姓的头上，几乎都被那些拥有大片土地的地方豪强得了去，而他们应交的赋税却转嫁到了穷人头上。穷人受了灾，本来就活不下去，再遇上这种事情，自然是雪上加霜。他们人微言轻，也没能力反抗，只好拖家带口的逃亡，明知很可能死在路上，也比在家里等死好。