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刘修也非常为难。凉州的情况正如孟佗所说，耕牧并重，耕地有限，粮食产量一直不高，这两年关中粮食产业增长较快，能够支持凉州一些，但那主要是供军队的军粮，再供商人的口粮，那关中也承受不起。益州倒是有粮，可是益州的粮运出来的成本过高，通过栈道肩挑车拉，那效率实在太低，通过水路吧，由凉州入益州容易，可是由益州出凉州，那就困难了。