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“国务院出台政策，要求部分地级城市在城市信用社的基础上组建城市商业银行，同时停止新的城市信用社审批工作，”姚荣华对新浦下一步的融资工作也提出他的建议，“东华城信社积累了大量的不良信贷，从银行业来说，是劣质资产，但这也是东华地方上唯一能掌握的区域商业银行的金融牌照。随着东华经济的发展，东华城商行还是有很大发展潜力的……”