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英国似乎找到了一条取胜的捷径，那就是将财大气粗的美国拉进战争来。美国政府已经对德国在战争中施放毒气屠杀平民的行径越来越反感（这要归功于英国成功的宣传），威尔逊政府已经有加入协约一方的冲动。但美国国内反战情绪依旧浓厚，欧战的血腥残暴和出乎所有人预料的巨大伤亡吓坏了美国人。任何参加欧战的声音都遭到了猛烈抨击。美国民众希望政府出面调停结束欧洲的流血而不是加入战争以战止战。威尔逊必须找到加入欧战的充分理由说服民众，否则就什么也不能做。而1916年这个年份比较特殊，是美国的大选年，威尔逊打出了终止欧战的口号谋求连任，这个时候是不能考虑参战的。