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在叶鸣心目中，现在的北山县公安局就是一块心病：局长杨建华很明显是张建坤的人，另外有两三个副局长，比如段四辉，既是杨建华的心腹，也是张建坤那条线上的人。说得严重一点，县公安局现在就是个“独立王国”，只听杨建华一个人的指挥，当然也许钟荫等张建坤派系的常委领导可以指挥得动，但跟自己这个县委书记则是离心离德的，关键时刻很可能会不听自己的指挥。