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其实，经济局的现实任务是筹措军费及中枢的开支。战争虽然结束了，但军队却扩编了。陆军十七个师加上输诚的海军，总兵力近五十万人，光是军饷，每月就是三百二十万大洋，就算蒙山军有“存钱不取”的传统，少于二百万是不行的。这仅是军饷，外蒙要用兵，联勤总部装备局继续给山东实业下军火订单，部队还要整体换新式军服，山东实业不能像战争期间一样全部垫付资金了，内战的三个月，华源、中兴两大集团提出了全力以赴支援前线的口号，职员的薪水缩减了三分之二，等于欠了一笔钱。如今天下姓了龙，不能不补发所欠的薪饷。中枢进驻北京要花钱，还要承担清室的费用，对西北、西南等苦瘠之地也要管……据周学熙估计，就算将武器购置的费用抛开，每月至少需要四百万大洋的开支！中央的财政收入主要是关税和盐税，大部分被列强掌握用来还赔款了，地方解送中央的因为战争爆发肯定减少了，就算山东因为有了石油收入可以支持一块，怕是也远远不够。一度时间周学熙对财政问题十分的担心。