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叶鸣其实在研究了土地使用权转让的政策法规后，就想到了一个除协议转让之外的办法。因此，在听到卿涛的话之后，他立即接口说：“卿书记，在来找您之前，我已经学习了有关的国有土地使用权出让的法规和条例，知道土地使用权出让共有四种方式：拍卖、招标、挂牌和协议出让。如果您觉得以协议出让方式将皇马镇那块地出让给金桥集团不妥的话，我觉得可以采取另一种方式：招标出让。如果是招标出让的话，就没有违反您当初制定的开发区土地出让原则，您和其他领导同志也不要承担任何风险。”