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决定欧洲局势的不是塞尔维亚和奥地利，甚至不是英国，而是德、法、俄三国。法国总统普恩家来正在海上航行，无法参与到欧洲危机的解决中，实际上就剩了德俄两国。假如德国和俄国保持克制，奥地利和塞尔维亚不会打起来，即使冲突也是局部性质的，就像两年前连续爆发的巴尔干危机，最后都被平安化解。但这一次失控了，俄国未经宣布的军事动员被德国察觉，德国一名驻彼得堡的大使馆专员向俄方提出质询，但俄方用谎言来作答。随着更多的关于俄军集结的证据被掌握，柏林开始感到紧张了。