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这所谓的三票制就是煤炭开工票、煤炭运销票、煤炭限票，通过对审批、运输、销售这三个环节的控制，掌控着黑煤镇众多煤矿企业的命门，通过这个三票制度，黑煤镇每年产生黑色经济利益高达2o多亿元，这与黑煤镇每年只有1oo万的财政收入形成了鲜明对比，然而，最让人想不到的是，这个三票制度虽然确立了，但是最终所有的收入却并沒有进入黑煤镇的任何部门单位，而是凭空消失了。”