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在常委会议室里，所有的常委们已经全部到齐，温庆轩刚刚坐下，韩冰就宣布开会，他说：“现在，牛关屯已经不仅仅是征地纠纷的事了，远远超出了这个范围。从上个月到现在，施工方试图强行施工8次，出动工程车辆30多台次，警车60多台次，公安及施工人员一千多余人次。但这些行为都遭遇到一些不法分子的强力阻拦。他们砸警车，打伤我执法人员，暴力袭警，并且多次将进驻施工现场的无辜人员打伤，恶意损毁作业车辆，这期间，市委、市政府还一直在努力做群众的思想工作，派出工作组进驻牛关屯村，同时，也在为恢复施工做努力，但是，不但没有进展，反而遭到他们更大的阻力。并且，就在今天下午，牛关屯又有二十多人再次到北京中南海大门静坐。造成了极其恶劣的政治影响，这种政治影响还有可能是国际性的，所以，鉴于种种情况，今天下午，亢州市公安局、检察院、法院和司法局共同发布公告，认为牛关屯村一部分人的行为，已经构成了违法事件，其中的首要分子和积极参与者已触犯了《中国人民共和国刑法》第290条之规定，涉嫌聚众扰乱社会秩序罪……”