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联合政府走的是学兵军路线，除了中央，地方上都施行民主治政，这一方面令国内的民主人士看到了希望，缓解了中央政府时代长期存在的政见矛盾，减少了不必要的流血冲突，但同时也让一些野心家看到了兴风作浪的机会。国防军由原中央军脱变而来，一下子并不能完全进入学兵军模式，一些军官心中依旧根深蒂固的存在着这样的思想，那就是有人有枪就是力量就有地盘。再加上，伪军的绝大多数本来就是gmd军系统中人，和原中央军有着千丝万缕的联系。于是，一些人近水楼台先得月，把扩充力量的希望都寄托到了招安这些伪军身上。对此，陈诚究竟知不知情外人很难猜测。然，因为这一风潮中的绝大多数既得利益者都是土木系将领，陈诚想要完全撇脱关系也是不可能的。