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但是帝国的政策限制了土地无限度兼并，当土地越集中，土地所有者需要承担的赋税就越高，进行土地交易的税率也会不断攀升，这极大的限制了土地交易和兼并，同时帝国农政部门也采取了严格的禁绝抛荒政策，一旦发现抛荒时间超过一年，土地即无条件收归国有，这也迫使士绅地主阶层不得不压低地租以吸引雇农和佃农们来耕种，否则一旦抛荒，土地会丧失，这也极大的限制了地主士绅们兼并购买土地的积极性，毕竟没有收益甚至可能带来的损失的生意谁也不愿意做。