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神衣卫编制到底是多少人，那是谁也不清楚，有人说不过几百人的编制而已，但是每一个都是经过层层选拔挑选出来的精英，哪怕是白色卫吏，那也是以一当十的强悍之士，也有人说神衣卫有编制数千人，但是分为内外编制，内部编制属于神衣卫嫡系人员，都是经过严格选拔出来，而另有一批则是外围编制，数量众多，分布在大秦十六道的各个角落，成为了皇帝遍布大秦的耳目，这些耳目搜集的情报，只对皇帝一人负责。